Splňte zákon o whistleblowingu

FAQ

Co je zákon o ochraně oznamovatelů?

Zákon o ochraně oznamovatelů vychází z evropské směrnice z roku 2019 (Směrnice Evropského parlamentu a Rady EU o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie). Podle požadavků českého zákona o ochraně oznamovatelů mají všechny soukromé společnosti v ČR nad 50 zaměstnanců zřídit nezávislý a bezpečný vnitřní oznamovací systém. Jeho cílem je zaměstnancům zajistit právo na nahlášení protiprávního jednání bez odvetných opatření či postihů. Zákon o ochraně oznamovatelů se vztahuje na firmy s nejméně 50 zaměstnanci, veřejné zadavatele (zejména obce s nejméně 10 tisíci obyvateli) a orgány veřejné moci a zaměstnavatelé působící v oblastech vymezených zákonem.

Co přináší whistleblowing směrnice?

Hlavním cílem Směrnice Evropského parlamentu a Rady EU o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie, je ochrana oznamovatelů protiprávního jednání (whistleblowerů). Evropská směrnice o whistleblowingu vstoupila v platnost 17. prosince 2021. Pro státní sektor to znamenalo především povinnost zavést oznamovací systémy a současně se od tohoto data mohou všichni zaměstnanci soukromých firem svými oznámeními obracet na Ministerstvo spravedlnosti. Všichni tito oznamovatelé pak spadají pod právní ochranu evropské směrnice o whistleblowingu.

Co je whistleblowing zákon (neboli zákon o whistleblowingu)?

Zákon o whistleblowingu (zákon o ochraně oznamovatelů) vychází z evropské směrnice o whistleblowingu z roku 2019 (Směrnice Evropského parlamentu a Rady EU o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie). Podle požadavků zákona o whistleblowingu mají všechny soukromé společnosti v ČR nad 50 zaměstnanců zřídit nezávislý a bezpečný vnitřní oznamovací systém. Jeho cílem je zaměstnancům zajistit právo na nahlášení protiprávního jednání bez odvetných opatření či postihů. Whistleblowing zákon se vztahuje na firmy s nejméně 50 zaměstnanci, veřejné zadavatele (zejména obce s nejméně 10 tisíci obyvateli) a orgány veřejné moci a zaměstnavatelé působící v oblastech vymezených zákonem.

Kdo je whistleblower?

Whistleblower je v doslovném překladu ten, který zapíská na píšťalku (v angličtině blow the whistle), když se nehraje podle pravidel. Whistleblowery nejčastěji bývají současní či bývalí zaměstnanci, ale mohou jimi být i dodavatelé, kteří se stanou svědky nekalého, neetického či nelegálního jednání. Whistleblowerem se může stát každý. Je to něco, co si člověk nezvolí, ale jednoduše se náhodou ocitne v situaci, ke které se musí nějak postavit a rozhodnout se, zda nekalé jednání nahlásí či nikoliv.

Mohou se oznamovatelé obrátit na kontrolní orgány státní správy?

Oznamovatelé jsou nabádáni, aby se nejdřív pokusili situaci řešit se zaměstnavatelem, ale mohou se obrátit i na orgány státní správy. Je vhodné zavést snadno použitelný oznamovací systém, aby zaměstnanci upřednostňovali interní řešení v rámci organizace.

Co když organizace neplní nařízení směrnice nebo zákona o ochraně oznamovatelů?

Směrnice EU o whistleblowingu vyžaduje sankce proti těm, kteří se pokoušejí bránit podávání oznámení, vystupují proti oznamovatelům, nebo odhalí jejich totožnost. Český zákon o ochraně oznamovatelů pracuje s pokutami do 1 000 000 Kč. Pokuta může být udělena za nenaplnění požadavků zákona, únik identity oznamovatele, kroky vedené proti oznamovateli (znáte-li jeho identitu), nebo nezajištění řádného posouzení oznámení.

Jaká další rizika, kromě pokut, na povinné subjekty čekají?

Jedním z rizik je situace, kdy váš (klidně bývalý) zaměstnanec napíše oznámení kontrolním orgánům, nebo do médií. Má na to právo a vy mu musíte poskytnout ochranu před jakoukoliv odvetou. To se může stát v momentě, kdy zaměstnanci nemají důvěru v ochranu jejich identity při oznamování skrz vnitřní oznamovací kanál, nebo o něm nevědí.

Na co si dávat v praxi největší pozor?

Důležité je hlídat všechny zákonné lhůty a nezapomenout oznamovateli odpovědět včas. Dejte si pozor, aby byl whistleblowing kanál dostupný opravdu komukoliv, bezpečný a hlavně uživatelsky přívětivý, aby oznamovatel napsal raději vám, a vyhnul se uveřejnění. Ohlídejte si, aby k oznámením nemohlo získat přístup třeba firemní IT, a komunikace byla zabezpečená.

Jak předejít oznámení směrem ke kontrolním orgánům, nebo jeho uveřejnění?

Zřiďte oznamovací kanál, který bude na použití jednoduchý, bezpečný, anonymní a tak uživatelsky přívětivý, že ho oznamovatelé vždy upřednostní. Komunikujte ho mezi kolegy (s tím rádi pomůžeme) a mějte jistotu, že o whistleblowing softwaru vaši kolegové vědí.

Jak předejít negativní reakci zaměstnanců na „udávací kanál“?

Nezavádějte jen oznamovací kanál, ale komunikační platformu, skrz kterou se vám mohou kolegové svěřit s čímkoliv, co je trápí. Takovou, která na ně bude působit jako pozitivní signál zájmu ze strany vedení. V FaceUp (NNTB) vám s tím rádi pomůžeme a jako bonus registrací podpoříte boj proti šikaně na školách po celé ČR. To vaši kolegové určitě uvítají.

Mohou menší organizace sdílet jeden oznamovací kanál?

Ano, organizace s méně než 250 zaměstnanci mohou oznamovací systém sdílet. Whistleblowing software FaceUp (NNTB) je na to připravený. Oznamovací formulář můžete snadno rozdělit podle organizační struktury a jednotlivým řešitelům upravit přístupy jen k oznámením, ke kterým je mít mají.

Může mít organizace externí příslušnou osobu s přístupem do FaceUp (NNTB)?

Ano, může. Přístupy příslušných osob můžete rozdělit nejen podle organizační struktury, ale také podle kategorií jednotlivých podnětů. Můžete je dát vašim kolegům, ale i externí pověřené osobě. Pokud žádnou nemáte, rádi zajistíme někoho z řad našich prověřených partnerů. Externista může skrz vlastní administraci spravovat oznamovací kanály vícero klientům.

Co znamená ochrana oznamovatelů?

Ochranu oznamovatelů do českého práva zavádí zákon o ochraně oznamovatelů. Cílem je vytvořit bezpečné prostředí, ve kterém se oznamovatelé v soukromém i veřejném sektoru nebudou obávat oznámit protiprávní jednání. Ochrana oznamovatelů znamená, že je oznamovatel chráněn vůči odvetným opatřením ze strany organizace, na jejíž praktiky upozornil.

Proč je ochrana oznamovatelů důležitá?

Oznamovatelé jsou většinou zaměstnanci firmy, kteří vidí, že se děje něco špatného. Chtějí na problém upozornit vedení firmy a dát mu tak možnost situaci řešit. Tím se oznamovatelé vystavují určitému riziku (např. ztráty zaměstnání, odplata kolegů, šikana, … ) a neví, jak bude firma reagovat. Proto je potřeba oznamovatele chránit před odvetnými opatřeními.